中国在中东的外交策略近年来经历了显著转变。过去,人们普遍认为中俄战略联盟是抗衡美国霸权的核心力量。然而,如今中国似乎更倾向于支持埃及,而对伊朗的态度则有所冷淡。这种转变并非偶然,而是地缘政治考量、现实利益权衡以及国际格局深刻变化共同作用的结果。
埃及:中国在中东的新战略支点
2025年4月至5月,中埃两国空军举行了代号为“文明之音”的联合军事演习,规模空前。中国出动了运-20加油机、空警-500预警机等主力装备,在埃及空军基地进行了实战化演练。演习高潮是5月1日,中方歼-10C战机与埃及米格-29战机编队飞越金字塔,成为历史性画面。
这种深度军事合作在中东地区极其罕见,并引发了埃及可能大规模采购中国武器的猜测,包括歼-10C、歼-35、空警-500和PL-15E导弹等。虽然官方尚未确认,但一些迹象表明这种猜测并非空穴来风:首先,中埃联合演习中,中国直接展示了PL-15E导弹的性能,这款导弹在印巴空战中曾击落印度阵风战机;其次,埃及空军司令曾专程访华,观摩歼-10C飞行表演并讨论技术细节。
中国如此重视埃及,主要基于以下地缘战略考量:
- 苏伊士运河的战略意义: 埃及扼守苏伊士运河,这是全球航运的生命线,中国大量货物经此运往欧洲。埃及成为中国的战略支点,能够保障航运安全,并辐射中东和非洲。
- 埃及在阿拉伯世界的影响力: 埃及是阿拉伯世界人口大国,在伊斯兰国家中具有重要影响力。中国通过军事合作和经济援助(如阿斯旺水电站项目、苏伊士运河大桥等“一带一路”项目),提升在阿拉伯世界的话语权。
伊朗:战略价值的下降
过去十年,中伊关系密切,中国连续十年成为伊朗最大贸易伙伴。2023年双边贸易额达158亿美元。然而,近年来伊朗的表现令中国失望:
- 经济困境: 美国制裁导致伊朗经济濒临崩溃,GDP萎缩,通货膨胀高企,货币贬值,石油出口大幅减少。为缓解压力,伊朗向美国示好,甚至提出销毁高浓缩铀以换取制裁解除,这使得中国对其战略价值产生怀疑。
- 战略摇摆: 伊朗在印巴冲突中为了向印度出售石油而支持印度,令中国被动。
- 在中俄战略联盟中的角色边缘化: 俄乌冲突后,俄罗斯加大了对伊朗的军事支持,而中国则更倾向于与沙特等逊尼派国家合作,形成了俄罗斯支持什叶派、中国支持逊尼派的分工模式。这使得中国更谨慎地介入伊朗事务,避免与俄罗斯产生冲突。
- 高不确定性: 自1979年霍梅尼革命以来,伊朗外交政策反复无常,国内政治斗争激烈,这与埃及相对稳定的政治环境形成鲜明对比。
多元化战略:并非完全放弃伊朗
中国在中东的战略是多元化的,不会完全依赖任何一个国家。虽然伊朗的地位下降,但中国仍通过“中巴经济走廊”等项目维持与伊朗的联系,因为伊朗的石油和地缘位置仍具价值。然而,这种合作更多是战术性的,而非战略性的依赖。
中埃合作:全方位深入发展
与对伊朗的相对谨慎相比,中国对埃及的扶持力度明显加大。除了军事合作,中埃在经济、能源、数字基础设施等领域的合作全面展开。埃及新行政首都项目和中埃泰达产业园都是“一带一路”的标志性工程。埃及加入金砖国家后,成为中国在全球南方重要的合作伙伴,对打破西方霸权体系具有重要意义。
挑战与机遇
中国在中东的战略调整面临挑战:美国可能会加大对埃及的施压,例如限制对埃及的军售或进行舆论抹黑;如果伊朗彻底倒向俄罗斯或与美国达成某种妥协,也会影响中国在中东的布局。
结语:理性选择与战略平衡
中国选择支持埃及而相对冷落伊朗,是基于现实利益的理性选择。在中美博弈加剧、全球格局深刻调整的背景下,中国需要在中东培育一个稳定可靠的战略支点,而埃及比伊朗更符合这一条件。伊朗只有摆脱内部动荡和外部制裁,重新找回战略定力,才能重新回到中国外交的核心圈层。 国际政治是实力和利益的博弈,没有永远的朋友,只有永恒的战略平衡。 中国在中东的战略选择,最终取决于稳定性、回报率以及风险控制。
中企在埃及和伊朗投资对比
国家 | 投资额 (亿美元) | 投资领域 | 稳定性 | 回报率 | 风险 |
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埃及 | 超过80 | 苏伊士运河经济区、高端装备制造、智慧物流等 | 高 | 高 | 低 |
伊朗 | 数据缺失 | 石油、能源等 | 低 | 受制裁影响,不稳定 | 高 |
中国对埃及的投资已形成完整的产业链,并与埃及发展规划精准对接,而伊朗则受到制裁影响,投资环境不稳定,决策效率低,这解释了中国在两国投资策略的差异。