2025年5月，中美双方在日内瓦进行贸易谈判，气氛一度轻松融洽。然而，仅仅一个月后，美国总统川普却火急火燎地寻求与对方领导人通话，背后原因竟与稀土出口管制有关。 这起事件不仅引发全球汽车产业的生产危机，更揭示了地缘政治博弈下，稀土这种关键原材料所扮演的复杂角色。
稀土禁令：并非完全断供，而是精细化管控
日经亚洲报道指出，5月底，福特汽车公司位于美国伊利诺伊州芝加哥的工厂暂停了旗下SUV车型的生产，原因是关键稀土零部件供应中断。欧洲汽车零部件供应商协会也于6月4日表示，由于对方限制稀土出口，欧洲工厂被迫停产。数据显示，自4月出口管制实施以来，欧洲已提交数百份出口许可申请，但仅有25%获得批准。
这与美国对某些芯片和相关光刻机的出口管制手段如出一辙，都需要申请许可并获得批准。这种做法引发了国际社会的广泛关注，并被解读为一种新的地缘政治博弈手段。然而，事实并非如此简单。
事件的真相远比表面上看起来复杂得多。对方政府一再声明并未停止稀土出口，而是暂停了军民两用产品的出口，这主要涉及洲际弹道导弹制导系统、F-35战斗机等军事用途的稀土材料。 虽然军事用途的稀土仅占市场份额的5%，但为了避免这些关键材料流入军事领域，对方政府不得不加强管控，这导致了审批流程的延误，进而影响了全球汽车产业的正常生产。
全球汽车产业链面临瘫痪风险
由于稀土零部件的短缺，全球汽车产业遭受了严重的冲击。 除了福特汽车，欧洲多家工厂也因稀土供应不足而被迫停产。日本汽车厂商也未能幸免，铃木汽车的Swift车型生产线也因缺乏关键稀土零部件而被迫停产。 丰田和日产等汽车巨头甚至联合向川普发出公开信，呼吁其尽快与对方达成协议，避免全球汽车产业链完全瘫痪。
面对巨大的经济压力，川普政府也采取了积极应对措施。路透社报道称，川普政府正利用国家安全紧急状态赋予总统的权限，全力寻找替代中国的稀土资源，并鼓励美国国内稀土生产。欧盟也通过了《关键原材料法案》，计划在欧盟以外地区寻找替代稀土资源，并加强金属和矿物的供应体系。
然而，长达15年的努力（自2010年以来），全球各国都在尝试建立独立的稀土供应链，但收效甚微。 开采、冶炼到磁铁制造等全套工序，目前仍主要掌握在中国手中。
中美博弈：稀土成为新的战场
这起稀土风波，并非简单的贸易纠纷，而是中美两国地缘政治博弈的最新体现。 美国长期以来利用其在美元和芯片等领域的垄断优势，对其他国家施加影响。现在，对方似乎正在尝试学习这种手段，利用其在稀土领域的优势，寻求国际话语权。
然而，这种策略也并非没有风险。 对方在稀土出口管控方面的经验不足，导致审批效率低下，并引发了国际社会的强烈反弹。 同时，这种做法也给全球汽车产业带来了巨大的不确定性。
稀土走私：中国政府面临的巨大挑战
更深层次的原因在于，长久以来，中国面临着严重的稀土走私问题。 据了解，每年走私的稀土数量超过中国年产量的一半，这严重削弱了政府对稀土出口的管控力度。 这也解释了为什么即使在2010年中日领土争端期间，对日稀土禁运也收效甚微。
为了解决这个问题，对方政府在5月份采取了更为强硬的措施，加强了对稀土生产和运输的各个环节的监控，目标是建立一个类似于美国对美元和芯片管控那样的严密体系。 但这项任务极其艰巨，需要时间和经验的积累。
目前，虽然部分与对方关系良好的企业，例如大众汽车，已经获得了正常的稀土供应，但许多其他企业仍然面临供应短缺的困境。 这直接导致了全球范围内汽车工厂的停产。
稀土管控：中国的新挑战与战略调整
从2010年开始，对方就对稀土出口进行过多次管控，但效果并不理想，这主要是因为走私活动猖獗。 直到2025年5月，通过多部门联合行动，才开始真正有效地打击稀土走私，加强对稀土供应链的管控。 这次行动，不仅仅是针对某个国家，而是针对全球所有国家。
这场稀土大战，也反映出中国在国际政治和经济博弈中的战略调整。 过去，中国更多采取的是一种较为温和的策略，现在则开始更加主动地维护自身的利益，这其中也包括对关键资源的控制。
结语：全球稀土供应链重塑之路漫长而复杂
稀土风波的背后，是全球供应链重塑的复杂过程。 美国和欧盟都加大了对替代稀土资源的研发投入，但短期内很难摆脱对中国稀土的依赖。 中国也面临着如何有效管控稀土资源，维护自身利益，并避免对全球经济产生过大冲击的挑战。 未来，全球稀土供应链的格局将如何演变，仍有待观察。 这场“稀土大战”的最终结果，将深刻影响全球经济和地缘政治格局。
| 年份 | 事件 | 影响 |
|---|---|---|
| 2010年 | 对日本实施稀土禁运 | 效果不佳，引发全球寻找替代资源 |
| 2025年4月 | 实施稀土出口管制 | 全球汽车产业链受冲击，多家工厂停产 |
| 2025年5月 | 中美在日内瓦谈判 | 气氛一度轻松，但稀土问题并未真正解决 |
| 2025年5月 | 中国加强对稀土走私的打击力度 | 对稀土供应链进行整顿 |
| 2025年6月 | 川普与对方领导人通话 | 部分恢复对美国汽车制造商的稀土供应 |