中加关系惊天逆转？加拿大主动求和背后，藏着怎样的经济真相？

大家好，今天咱们聊聊最近有点意思的中加关系。想当年，那可是中国和西方国家交往的模范生啊！从1970年建交到2016年高层互访频繁，贸易额也是蹭蹭往上涨，一切都顺风顺水。可谁能想到，一场突如其来的孟晚舟事件，就像一块巨石砸进平静的湖面，激起了长达6年的政治涟漪，让双方关系跌入谷底。

但历史这玩意儿，总是充满转折。在全球贸易战愈演愈烈，美国挥舞着关税大棒，加拿大国内失业率飙升，经济压力山大的时候，中加两国领导人突然通了个电话！这通电话，不得不让人重新审视这段尘封已久的双边关系。难道是加拿大真的撑不住了？终于要服软了？还是想为自己重新谋划一条现实的出路？这背后，绝对不只是外交辞令那么简单。

加拿大主动示好？一通电话背后的玄机

先来看看新闻。中国国务院总理与加拿大新任总理通了电话。中方表示，愿意同加拿大一道，推动两国关系持续改善，找到妥善解决彼此关切的办法。特别值得注意的是，中国官方媒体特意强调，这次通话是“应约”，也就是说，是加拿大主动提出的。

甭管是谁先提出的，这是新任总理上任后首次与中国高层领导人正式对话。从官方通稿来看，中方的姿态放得比较柔软，说加拿大是最早同新中国建交的西方国家之一，中加关系长期走在中国与西方国家关系的前列。但也承认，前几年双方关系受到不必要的干扰，遭遇严重困难。中方愿意本着向前看的态度，推动两国关系持续改善，步入健康稳定发展的轨道，更好实现共赢。

李总理还强调，中加两国发展对彼此是机遇，不是威胁。两国政府应当倾听和顺应民众的呼声，多做有利于深化双方友好合作、增进互相理解和信任的事情。中加两国没有根本的利益冲突，希望加方同中方相向而行，双方要深化传统领域合作，拓展清洁能源、气候变化、科技创新等新兴领域合作，扩大人員交流和经贸往来。中国愿意在平等和尊重的基础上，求同存异，聚同化异，加强各领域交流对话，找到妥善解决彼此关切的办法。中方也愿意同加方一道，共同维护多边主义和自由贸易，推动经济全球化和多边贸易体系朝着正确的方向发展。

再来看看加拿大总理办公室发布的声明，内容就务实多了。声明称，双方就双边关系交换了意见，强调了双方保持接触的重要性，同意建立加中之间常态化沟通渠道，愿意重启双边关系。双方同意尽快恢复高层交往和外交、经贸等领域的对话机制，以解决悬而未决的双边贸易问题。加拿大总理还借此机会，提出了前段时间受到关税影响的油菜籽和海产品贸易问题，同时双方还承诺两国政府共同努力应对芬太尼危机。

加中关系：从蜜月到冰点

事实上，在这次通话之前，中加关系已经跌至冰点。早在1970年，加拿大就成为最早与新中国建交的西方国家之一，开启了两国全面合作的新时代。进入21世纪以来，随着中国加入世贸组织，经济快速融入全球，加中贸易也进入快车道。

但谁也没想到，仅仅因为2018年底的孟晚舟事件，让加中关系迅速从高峰跌入低谷。此后近6年，两国因为各种贸易争端、政治分歧、间谍指控以及国民被捕和定罪等问题，冲突不断。

虽然2021年孟晚舟和两个迈克尔获释，但两国互不信任的政治惯性一直持续至今。2022年G20峰会上，甚至发生了两国领导人当面指责的情况。2023年，加拿大保守党议员庄文浩又指控他在香港的家人遭到中国当局恐吓，引发了两国互相驱逐外交官的风波。

屋漏偏逢连夜雨，随之而来的经济和关税冲突，又给前景不明的加中关系蒙上了一层阴影。最近的一次冲突，始于2024年8月，美国宣布对中国电动车加征100%的关税，加拿大政府立刻跟进，同样对中国电动汽车征收100%关税，并且同时对中国的钢铝产品加征25%的关税。

不得不说，加拿大这波操作，让人看得一头雾水。人家美国打压中国电动汽车，那是因为中国电动汽车行业已经在世界上取得了领先地位，美国是出于大国竞争的目的，理由也算充分。可加拿大跟着掺和什么劲儿？

虽然加拿大给出的理由是，美加汽车工业深度融合，中国用高昂的政府价格补贴以及过剩产能生产的电动车，闯进北美市场，会对北美的燃油车和电动车市场造成巨大冲击，也会影响到加拿大的汽车工业。

这话听起来似乎有点道理，但仔细一想，又觉得不对劲。同样有汽车产业的日本，怎么就没有给中国电动车加关税？欧盟内部也有自己的汽车产业，可是欧盟只给中国电动车加了45.3%的关税，再加上10%的标准关税，总计55.3%。而且欧盟这个关税，还是经过了长时间的不公平补贴调查，给出的一个客观且合理的范围。

说白了，加拿大这么做，更多的是想在美国面前表现出忠诚度，并非基于市场调查，而是一个并不完全符合自身利益的政治决策。

100%关税的代价：加拿大搬起石头砸自己的脚？

如果较真分析，加拿大的100%电动车关税，至少对加拿大经济造成了以下几个伤害：

• 扼杀市场竞争，特斯拉一家独大：将比亚迪等中国电动车品牌排除在外，使得加拿大电动车市场缺乏良性竞争，特斯拉可以随意提高售价，消费者购买成本增加，也客观上减缓了电动车在加拿大的普及率。
• 阻碍技术积累，产业链发展受限：抑制了加拿大在电动车和电动车相关行业（如电池制造）方面的技术积累、生产制造研发和销售能力。加拿大虽然是汽车生产大国，但在新兴电动车领域却完全摸不到边。
• 延缓减排目标，环保承诺恐难实现：因为电动车技术落后以及普及率过低，长期来看对环境方面有一定影响，影响加拿大对国际社会到2035年实现100%新车零排放的承诺。
• 破坏贸易秩序，加剧对美依赖：变相提高了贸易保护壁垒，破坏正常的市场竞争秩序，降低经济的多元化程度，同时又加深了加拿大汽车工业对美国的依赖程度。
• 招致贸易报复，重创西部农民和海洋省份：作为对电动车100%关税的回应，中国对加拿大的菜籽油、菜籽粕、豌豆、猪肉和水产品实施了报复性的高额关税，重创了加拿大西部的农民以及海洋省和BC省的海鲜生产商。

可以说，加中关系本来因为孟晚舟获释看到了一线曙光，却因为加拿大政府在意识形态上的固执坚持，一次又一次错失机会。在这次通话之前，加中双方高层沟通基本上处于停滞状态。因此，这次通话也是近年来双方高层罕见的实质性互动。

值得注意的是，中方在通话中提到了拓展清洁能源、气候变化、科技创新等新兴领域合作，而这都指向一个东西——电动车。但在加拿大发布的官方声明中，只提到了油菜籽和海产品等被中国加征报复性关税的几个产品，对电动车只字未提，只是用“解决悬而未决的贸易问题”一笔带过。这说明，双方现在还有很多分歧，现在只是一个初步的试探性接触。

谁先撑不住了？

这次中加两国双边通话，究竟是谁先主动提出的？根据中国官方媒体的说法，是中国应加拿大要求。虽说中国媒体在宣传的时候会因为政治关系有一些夸大，但综合各方信息来看，第一个破冰提出通话要求的，确实是加拿大。

原因也很简单，现在确实是加拿大更需要中国。中国可以强硬对抗美国的关税，丝毫不落下风，但加拿大能做到吗？中国作为制造强国和世界第二大经济体，经济韧性要比加拿大强大太多。

加拿大对美国的出口依赖程度非常高，一旦美国卡脖子，加拿大立刻面临经济衰退的危险。因此，面对贸易战，更着急的肯定是加拿大。

当然，中国政府此前也有对加拿大示好的一些暗示动作作为铺垫，毕竟一个巴掌拍不响。

为什么是现在？加拿大重拾对华关系的原因

加拿大总理主动寻求对话，也说明其意识到，在当下，必须重新审视对华关系。

• 美加贸易战的持续升级：关税战已经持续了一段时间，导致加拿大汽车工业生产能力不断下降，就业岗位持续减少，汽车价格上涨。
• 加拿大国内失业率高企：今年5月份，加拿大失业率升高到7%，为2016年以来最高水平。汽车工业密集产业地带，失业率更高。
• 出口量持续下降：加拿大对美国的货物出口量连续几个月下降，很多企业面临严重挑战。

面对日益严峻的经济形势，加拿大商界和省级政府都迫切需要加拿大从美国之外的其他贸易伙伴中寻找替代。此时，中国的重要性就凸显出来了。

各省省长正在要求加拿大政府更加积极地推动中国取消关税。同时，加拿大政商各界要求改善对华关系的呼声也越来越高。

为什么非得是中国呢？难道欧洲、日本、澳大利亚、新西兰、印度、新加坡、马来西亚、泰国这些国家不行吗？还真不行。至少是不够。

加拿大对主要贸易伙伴的出口占比

当加拿大失去美国之后，如果仅把所有筹码都放在欧洲、日本、韩国、墨西哥等等，完全把排名第二的中国放在一旁不闻不问，也是非常不明智的。

中国经济和加拿大经济的结构是高度互补的。加拿大非常需要中国市场，中国非常需要加拿大的资源。加拿大可以向中国出口大量的农产品、海产品（油菜籽、大豆、猪肉、海鲜）、能源产品（天然气、石油、煤炭、铀矿）以及各种原材料和矿产（钾肥、铁、铝、铜）。此外，每年加拿大面向中国的客户提供各种高质量的教育培训、旅游留学、金融保险、运输物流、技术咨询等服务产品，也占很大比重。

加拿大现在无法放弃中国市场，还有一个原因就是中国市场的规模和体量。中国作为制造强国和全球最大的工业生产国，对生产型原料的巨大需求是其他市场无法取代的。

与此同时，中国作为全球第二大经济体，拥有庞大的资本储备。如果加拿大可以跟中国建立更深层次的贸易关系，那么来自中国的资本投资，会极大地帮助和推动加拿大进行产业技术升级和改造。

中国也需要加拿大！

中国现在是前所未有的需要加拿大。中国需要寻找一个自然资源以及农产品的安全替补，以保证能源安全、食品安全和国内市场稳定。加拿大特别适合做这个替补，因为两国没有历史问题，同时加拿大又是一个资源大国，可以降低中国对任何一个单一国家（如美国、俄罗斯）的资源过度依赖。

中国经济下行，并没有伤害中国的工业生产能力。为了应对挑战，中国正在通过增强制造业产品（特别是电动汽车）的出口来刺激经济增长。中国国内经济越不好，中国制造的出口力度就越大，对资源的需求程度也越大。

如果在电动车制造方面，中加两国能达成合作，那对双方来说绝对是双赢。在加拿大生产电动车对中国来说具有无与伦比的吸引力。加拿大长期以来就是汽车生产制造大国，拥有完备的汽车产品供应链、受到良好教育的产业工人，同时人工成本又低于美国，再加上加拿大便宜的水电价格以及充足的钢铝耗材等原材料供应链，使得在加拿大生产汽车的成本非常低。

挑战与风险

当然，重启加中关系，前路漫漫，布满荆棘。

• 地缘政治风险：与中国加强经贸往来，肯定会受到来自美国的压力。
• 意识形态分歧风险：如何在今后的合作中淡化和消除理念上的分歧？
• 法律风险：在国家安全和数据隐私方面，需要提前防范。
• 过度依赖中国市场的风险：可能会削弱加拿大在重大国际问题上的谈判能力。
• 知识产权和人权风险：如何在合作中保护知识产权和工人权益？

历史的转折点不一定轰轰烈烈，可能就是一通电话。加中这对老朋友，终于又可喜地迈出了第一步。也许前方仍有荆棘，但它终究是一种姿态，一种愿意坐下来好好谈的姿态。

希望加拿大的最高决策者们不再被意识形态绑架，不再因为政治站队而错过合作的春天，而是学会真正为了民众的利益而低头，为了国家的未来而抬头。因为和平与繁荣，从来不是天赐的幸运，而是勇敢、理性和让步这三者一次又一次艰难选择的结果。让我们拭目以待，看看加中关系在这次高层通话之后，是否真正迎来春暖花开的那一天！